青衫老祖：建设世界一流强军的战略性改革

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　　央视新闻6月28日消息，近日，中共中央印发《关于调整预备役部队领导体制的决定》，明确自2020年7月1日零时起，预备役部队全面纳入军队领导指挥体系，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。

　　《决定》指出，预备役部队是人民解放军的组成部分，为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成一流军队，按照军是军、警是警、民是民的原则，对预备役部队领导体制进行调整。

　　我认为，这则消息话不多，却拥有惊天动地的力量。所谓大言希声。因为，这则消息报道的不是一项普通的改革，而是涉及人民解放军的具有战略全局意义的重大改革，是新时代建设国际一流强大人民军队的重大战略举措。

　　预备役部队，字面解释就是“时刻准备转为现役的储备部队”。第一，非现役。大多为退出现役的军事人员主动登记为“预备役部队”。第二，按部队建制组织开展日常训练，保持战斗力。目前最大编制为师，最高衔级为少将。第三，拥有相应的作战装备。可以随时投入战斗。

　　中国人民解放军预备役部队的员额是多少，无从知晓。但是，我认为规模不会小。我国现役部队员额为200万人，按义务兵役制2年计算，每两年就有约150万人可以进入预备役，我国预备役制度自1983年建立，至今也有37年，从1995年实行预备役军衔制，也有25年了。按士兵以35岁为退役年龄计算，这支部队的规模完全有可能在1000万人以上。

　　由此再看这次领导体制调整，其意义就跃然纸上。

　　一是归建。这是直接意义。意味着预备役部队成为名副其实的人民解放军的组成部分。在军是军、警是警、民是民的分类中，预备役属于“军是军”的范畴。由此决定它的性质、宗旨、任务、要求等，都姓“军”，要以战斗力为标准，以“对党忠诚、能打胜仗、作风优良”为魂魄，以能打仗、打胜仗为追求，以“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”为品质，以政治建军、改革强军、依法治军、科技兴军为路径，着力打造世界一流人民军队。

　　二是确保战时需要。士兵服役两年即退役，等于刚完成“新兵蛋子”转型，成为一名优秀的人民解放军士兵就脱下军装。这不会影响解放军现役部队的战斗力，却影响解放军的培养成本效益。实行预备役制，就可以将大量符合年龄要求的退役士兵转为预备役，保持适度的日常训练，保持战斗力，在关键时刻，拉得出、用得上、打得赢。

　　三是增强预备役部队的责任感、使命感和光荣感。人民解放军是一支光荣的队伍，能够成为一名光荣的解放军战士，自带光环、自带流量、自带威严。领导体制调整前，实行军地双重管理，这让预备役部队看起来更像是基干民兵部队，这从心理上就明显差了一截。按照“军是军”和党对军队的绝对领导的要求归党中央和中央军委直接领导，使预备役官兵不论从性质宗旨还是领导体制上，都与现役部队一视同仁、一气连枝，无形之中就形成一种良好的心理暗示：预备役士兵也是士兵，也是光荣的人民解放军战士，这样一种责任感、使命感和荣誉感一旦形成，本身就是一种极大的战斗力。

　　四是有利于统筹现役与预备役的建设，统一于建设世界一流军队的目标和方略之下。这是最重要的。预备役部队要及时转入现役，就必须与现役部队有着统一的标准、统一的号令、统一的装备、统一的数据链，不能出现“两张皮”“两弓劲”。统一于党中央和中央军委的领导之下，可以很好地解决装备建设和作训统筹问题，让“战斗力”这三个字光芒四射。