皮海洲：如何让“‘哭’命”的中国股民满意？

大参考

　　《肖钢隔空pk皮海洲》，这是一篇博文的标题。当我看到这个标题的时候，确实是吓了一大跳，甚至感觉到一种“罪过”。自己乃一介草根，如何敢劳烦身为证监会主席的肖钢主席？

　　之所以会有“隔空PK”一说，无非源自于7月10日这天自己在博客上发了篇《中国股民只有“哭”命》的文章。而就在同一天，肖钢主席于7月9日在中国证监会召开的党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话内容也广泛见之于媒体。肖钢主席讲话的精髓之一就是要努力建设让群众满意的监管机构，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展。于是，有人将二者一比较，这就有了“隔空PK”的说法。

　　其实，二者还真算不上PK，毕竟二者在逻辑上是统一的。虽然肖钢主席未必看到本人的文章，但对于中国股民的命运还是深有了解的。所以，肖钢主席这才强调要努力建设让群众满意的监管机构，要维护投资者特别是中小投资者的合法权益。因此，这二者之间何来PK？也正因为二者之间是统一的，所以，如何让只有“哭”命的中国股民满意，这才是摆在证监会面前需要正视的一个现实问题。

　　肖钢主席的首选是走群众路线。肖钢指出，证监会要直面亿万人民群众，坚持问政于民、问计于民，主动深入基层和市场一线，广泛听取意见建议，真实掌握市场情况，减少和纠正决策的随意性和盲目性。走群众路线是一个正确的选择，但这里存在一个如何走群众路线的问题。从证监会过去的做法看，不是没有走群众路线，而是走的方法存在问题。比如证监会听取意见最多的是券商与基金，中小投资者的意见听得少。或者喜欢听某些“官腔”的经济学家或教授的建议，而对那些反映市场呼声的意见听得少。就是投保局的同志深入到营业部一线，更多还是来对投资者进行教育的，而不是来听取投资者意见的。所以，肖钢主席再走群众路线，有必要解决上述问题。

　　当然，走群众路线的目的是要找准问题、解决问题。正如肖钢主席所言，找准问题是前提，解决问题是关键。什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。那么，对于目前的中国股市来说，最突出的问题、最需要解决的问题是什么？就最广大的投资者而言，最突出的问题就是要解决股市的定位问题，中国股市不能总是为融资者服务而牺牲投资者利益，不能在圈钱市的路上越走越远。

　　而与此相对应的是，证监会必须积极推动《证券法》的修改工作。因为《证券法》已经成为目前股市发展的重要障碍。它不仅妨碍了目前正在进行的IPO改革所涉及到的制度修改工作，而且也是肖钢主席所强调的“强化监管执法”的重要障碍。比如证监会强调对违法犯罪行为要“零容忍”，但《证券法》明显对违法犯罪打击不力，尤其是对欺诈上市行为，甚至构成一种包庇。可以说，不尽快修改《证券法》，就不可能有健康发展的中国股市。

　　当然，要让“‘哭’命”的股民对监管机构满意，还必须切实解决维护投资者合法权益问题。在这个问题上，管理层一直总是说得多落实得少。所以，这一次肖钢主席重提维护投资者合法权益问题，还请肖钢主席务必正视近年来投资者一直呼吁的引入集体诉讼机制问题。这在国外被证实是行之有效的保护投资者权益的措施，中国股市为什么就不能接纳呢？