云石：突然认怂——特朗普真打算放过伊朗？

大参考

　　7月30日，特朗普在白宫与到访的意大利总理孔特共同会见记者。当被问及是否愿意与伊朗总统鲁哈尼会面时，特朗普说：“如果他们（伊朗方面）想会面，那我们就会面。”他表示，不会为美国和伊朗两国领导人会面设定任何“前提条件”，会面可以在“任何时候”举行。

　　鉴于特朗普自上任以来一以惯之的对伊朗强硬立场，以及5月份时悍然退出《伊核协议》的大手笔，现在他突然对伊转调，自然引起国际社会的一阵惊愕。

　　当然，反转这种事，对特朗普来说已经是家常便饭了，朝鲜问题、中美贸易战、美欧“媾和”等等，这一系列重大问题上，特朗普都有这种“不着调”的表现。

　　当然，所谓“不着调”，仅仅只是调侃罢了。特朗普虽然狂，但在施政方面，它其实还是自有一套逻辑的。所谓“不着调”，从本质上看，都是其执政理念下，对政策的一种战略或者战术调整罢了。

　　那么，对伊朗这一波，特朗普又是在打什么主意呢？

　　在云石君看来，特朗普的这次调整，应该并不是战略层面的对伊转向，而更多的是根据当下形势，所做的一种技术性操作：

　　关于特朗普为什么要搞伊朗，云石君在之前的《》中已有分析，此处不加累述。而在搞伊朗的套路方面，特朗普的斗争策略还是很清晰的：

　　首先，通电全球，禁止各国进口伊朗石油，从根子上斩断伊朗的经济来源——鉴于石油对伊朗经济的重要意义，一旦这个主要来钱渠道被斩断，伊朗经济势必大受打击，进而引发民众不满，激起社会动荡。

　　与此同时，特朗普大打民主派和人权派；要求伊朗改进所谓对待民众的方式、减少'邪恶行为'。

　　这就是釜底抽薪了。众所周知，伊朗长期奉行政教合一的体制，民权乃至治权都被教权高度钳制。在所谓西式普世理念的长期蛊惑下，伊朗民众，尤其是年轻人，一直对体制有着不满情绪。之前《伊核协议》签订，伊朗有了钱，经济逐渐变好，民怨自然会相应减少；但现在伊朗重新被制裁——这意味着政府可以掌控的资源也相应紧缺，对社会的控制力会减弱。

　　而经济走下坡路的过程，又会使社会矛盾进一步激化；这时候特朗普再把制裁与“人权”、“民主”挂钩，摆明了就是要借此来加剧伊朗民众对体制的不满。这种经济与意识形态的双重冲击，伊朗政权的内部承压会严重加剧。而与此同时，随着沙特、伊朗的交恶，以及美国自身施加的压力，伊朗的外部麻烦也会加大。这种内忧外患的格局只要能长期持续下去，伊朗政府就会陷入困境。

　　这套逻辑本身倒也没什么问题。但在实施中，还是有些现实问题：

　　首先，对伊朗的制裁，几乎遭到除了以色列、沙特之外，全世界的一致反对。毕竟《伊核协议》是安理会五常和德国一起背书的。现在特朗普说废就废，中、欧、俄肯定就不答应。而其他的次级大国——印度、日本本身也都是石油进口的大户，现在一大石油来源就被美国活生生斩断，油价眼瞅着就这么被推高——美国现在作为能源输出国当然开心，印、日内心当然也会不爽了。

　　当然，这个不是关键——毕竟当年美国捆绑全球制裁伊朗时，大家也同样是一百个不乐意。但美国凭着自己的实力，也就硬把这事儿给推了下去。

　　只是今时不同往日。现在特朗普强推贸易保护，已经和全世界主要工业国都搞僵了关系，这种情况下，再想逼大家就范，就没那么容易了。

　　首当其冲的就是中国。中国以前之所以要服从美国的制裁勒令，除了本身实力不济之外，一大原因也是出于维护中美关系的考虑——毕竟中美保持良好关系对中国的重要意义，远非伊朗的一点石油可比。

　　但现在，中美贸易战打的热火朝天，两国关系已经拉到这个份上——这意味着美国在伊朗问题上约束中国的筹码已经大不如前，现在还要想让中国像以前历次制裁时那样老实就范，可就没那么容易了。

　　欧洲也是一样。伊核问题上欧洲的积极性比中国还要高——毕竟要是真把中东又搞乱，欧洲面临的可不仅仅是投资损失和石油进口来源减少，更重要的是恐怕又有一大波难民在路上。欧洲现在已经被难民坑的是七荤八素，绝对不想中东再出什么大乱子了。

　　所以，特朗普对伊朗这么搞，对欧洲可以说是当头一棒。本来贸易战的事儿，欧洲与美国就已经大为离心，虽然上周容克与特朗普在华盛顿勉强握手言和，但裂痕已经产生，何况这次媾和到底能不能落地眼下都不好说——毕竟除了作为带头大哥的德国，欧盟自法国以下，对这次握手可以说是骂声一片。这种情况下，很难想象欧洲还会在伊朗问题上再屈从于美国。

　　中、欧之外，俄罗斯自不必说，印度其实也是很有不满——只是说它家的实力，还不足以跟美国正面开杠罢了。这么算下去，除了日本打脱牙活血吞，必须积极配合美国外，其他的台面上大国，都对特朗普的恢复制裁极为抗拒。

　　这就形成了僵局。当然，如果特朗普非要强逼各国屈从，也未必不能做到。但这意味着美国将为此消耗更多的政治资源，与各国的关系将变的更为恶劣。而如果不强逼，允许各国谈条件，在对伊禁运方面有所保留的话——这个保留程度肯定比几年前奥巴马政府时要高的多——那所谓的制裁，就更成了笑话。

　　当然，如果特朗普真能凭此一举将伊朗玩死，那拼着政治资源消耗，强逼各国就范或许还算值得。但问题是，玩死伊朗摆明了是不可能的。《伊核协议》达成前，美国制裁了伊朗几十年，虽然也确实把伊朗整的惨，但政权却一直屹立不倒。以前几十年都办不到的事，现在一个重新制裁就想办到，这根本是想都不要想。

　　当然，特朗普还有一个选择——就是直接下场，出兵跟伊朗开干。但这样一来，美国的麻烦就大了。

　　以美国的武力，摧毁伊朗政权不是什么大问题，但难就难在，美国收不了场。一旦美国攻打伊朗，等于是陷入了一个大漩涡，在国家民族主义和伊斯兰宗教情结的激发下，整个伊朗、甚至整个什叶派都会视美国为死敌——如果美国打完就跑，那不出意外伊朗会出现一个更激进、更极端反美的新政权。可如果美国想消化吸收——阿富汗战争、伊拉克战争的殷鉴就在前头——这种大坑，连满满普世情怀的奥巴马都知道要赶紧脱身，特朗普这么爱钱如命的人，又岂会去趟这种浑水。

　　对特朗普来说，最好的结果，就是想办法逼伊朗服软。但几番交手下来，伊朗对外坚决拒绝服软；对内则继续大力鼓动国家民族主义和伊斯兰情结，用文明和国家的冲突来应对美国的普世价值攻势。所以想短期内搞定伊朗，几乎不大可能。

　　这就很尴尬了，到年底，美国划定的禁止进口伊朗石油的最后期限就会到来——到时候要么各国死抱着《伊核协议》，就是不从；要么就是美国被迫做出更多的妥协，把之前提的要求大打一个折扣。无论是哪一个，都会让美国和特朗普很难收场。

　　这种情况下，改变下策略本身也就顺理成章。毕竟伊朗本身也不想被美国制裁——不管嘴巴上怎么强横，真被制裁的滋味也是不好受的。所以直到现在，它也没有退出《伊核协议》，而非一头埋进重新研发“核电站”的老路——这意味着它依然有与美国媾和的意愿。既然如此，特朗普完全有必要，也可以改变下博弈策略，通过向伊朗释放一下善意，探寻伊朗的底线。

　　对特朗普自身而言，这种做法既能够对世界各国有个交代——毕竟反对制裁的声音太过强大；现在释放一下善意，起码能在一定程度上化解一下其他国家的反感。

　　此外，现在释放善意，也能够化解一下自己可能面临的政治风险——如果特朗普的强硬政策持续到年底依然啥效果都没有，这在政治上是一个明显的失分，不利于其中期选举。

　　现在释放善意，最后能不能达到让伊朗屈服的目的且不说，首先这态度，就可以给自己在政治上起到避险的效果——伊朗要是不接招，那特朗普完全可以将局势紧张的责任归咎到对方头上——只要能够加重国民对伊朗的厌恶，自己对伊强硬政策就能够得到充分的理解；伊朗要是接招，那也没啥，打着寻求和平的名头去谈就是了，反正只要不谈崩，拖过中期选举，自己也就有了进一步的转圜余地。

　　这是对美国和特朗普来说的。而对伊朗国内舆情，特朗普的这种善意释放，也能起到一种催化。毕竟制裁阴影风险下，伊朗民众的恐惧和担心是无法消除的。

　　以前，伊朗政权可以通过煽动民众的对美仇恨，来化解经济制裁导致的民众对政府不满增加。现在特朗普主动释放善意，伊朗政权要是不接招，或者依然持对美强硬态度，这就会让他自己面临很大的内部压力——民众会将国家与政权切割开来，认为伊朗政权这是为了保护自己政权利益，而无视国家受损失，民众遭受痛苦。这样伊朗政权内部维稳的压力就会加大。而伊朗政府要是接招，鉴于国民对制裁解除的热切期盼，伊朗政府在面对美国时，其手头的筹码也要小一些，美国谋求利益最大化的空间，也由此更多了一分。

　　总而言之，特朗普的这次的对伊善意，实际上是攻守兼备，绵里藏针，既可以一定程度上摘清自己，又能够软化国际舆论的不利态势，并对伊朗内部舆情发酵起到一定催化作用。

　　那么，面对特朗普的这套以退为进，伊朗又该如何应对呢？它究竟最后是会选择妥协，还是继续死抱着《伊核协议》不放手，将美国承认《伊核协议》作为重启对话的前提？云石君会根据形势发展，持续追踪解读。

　　本文为云石海外风云系列1863节。