T教授：中国雷霆出手！太解气了，太及时了

大参考

　　持续一两个月的“战前叫阵”结束后，中美贸易冲突终于进入了“你一锤我一拳”肉搏时刻。

　　在美国前两天对中兴动手后，中国也毫不犹豫的对一个涉及美国15.5万人就业的产业动手了。

　　今天（4.19），生态环境部、商务部、发改委、海关总署四部委联合发布调整《进口废物管理目录》的公告称，

　　从2018年12月31日起禁止进口废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种的洋垃圾；

　　从2019年12月31日起禁止进口不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16个品种的洋垃圾。

　　（生态环境部官网截图）

　　虽然，禁止进口洋垃圾的最终目的在于维护我国的生态环境，保护国人健康；

　　但考虑到当下紧张的国际贸易形势，这一举措亦是对美国贸易霸权的反击，毕竟在美国人眼里，中国不进口西方的高污染垃圾也是严重违背贸易公平原则。

　　所以，今天的这一纸可谓是“一箭双雕”之举。

　　▌让西方紧张的洋垃圾禁令

　　早在去年7月，国务院办公厅便印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，切实加强固体废物回收利用管理。

　　根据这份实施方案，2017年年底前，我国将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；

　　2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

　　在2018年1月1日，中国正式宣布停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料、钒渣等在内的24种固体废物。

　　3月26日，中国生态环境部通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》、《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案（2018年）》和《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》。

　　今天，四部委再将五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料、不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等洋垃圾列入禁止进口名单，都只不过是在按照既有的计划在做事。

　　但美国人却不这么看，在上个月的世贸组织货物贸易理事会上，美国官员对便开始对中国的“洋垃圾禁令”开始发难：

　　“中国对再生商品的进口限制已导致废料全球供应链发生根本性的破坏，导致它们从生产再利用转向直接废弃处理。”

　　“中国似乎正在违反世贸组织的义务，区别对待国内外的废物并采取过度贸易限制政策。”

　　“我们要求中国立即停止执行并修改这些措施，以符合废旧材料贸易的现行国际标准，这为回收商品的透明和无害环境贸易提供了全球框架。”

　　若从美国人给出的理由来看，其实是很幼稚的，因中国的“洋垃圾禁令”干扰了全球垃圾产业链，违背了WTO原则，所以，要求中方立即停止有关政策。至于，这些垃圾对中国人健康造成的损害他们却视而不见。

　　甚至，连欧盟也要过来掺一脚，欧盟代表在会议上表示，“中国的政策将迫使废钢转向第三国，这些国家可能没有安全回收设施，或填埋或焚烧设施，造成环境破坏。”

　　对于这些荒谬的指控，外交部发言人华春莹给出了直截了当的反击，

　　指出有关“洋垃圾”的问题，美方有关官员表达的所谓‘关切’于情不合，于理不通，于法无据。

　　美方官员将中方的正当合法举动，上纲上线，说什么中方似乎正在违反WTO义务，这是非常虚伪的，难道美国对中方限制高技术高附加值产品的出口就是正当的，而中国依法限制“洋垃圾”进口就是违法的吗？

　　事实上，上个世纪八十年代末，控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》已经充分确认，各个国家有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。

　　公约还规定，各国有义务就近减量和处理各自危险废物和其他废物。禁止垃圾进口，中国只不过履行自己的职责和义务。

　　西方之所以在垃圾问题上睁着两眼说瞎话，对中国的“垃圾禁令”说三道四，是因中国是西方垃圾的最大“接盘侠”，而且还养活了他们众多的就业人口。

　　近十年来，我国平均每年进口固体废物规模超过5亿吨，接收了全球56%垃圾。

　　欧盟27国每年则把87％的回收垃圾直接或间接地运往中国。

　　据英国《卫报》的统计，从2012年起，这个人口只有6564万，连中国十分之一都不到的国家，向中国出口了270万吨的废塑料，占英国总塑料出口的2/3。

　　澳大利亚则每年向中国出口61.9万吨的回收垃圾。这些垃圾大多从香港口岸上岸，随后运往中国内地的南方垃圾处理站。

　　而据美国废弃金属回收工业协会（ISRI）的统计，2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品，19亿美元的废纸（共计1320万吨）和4.95亿美元的废塑料（142万吨）。

　　（电子垃圾追踪器的轨迹图）

　　如今，中国的这一纸垃圾禁令让欧美国家的垃圾在本国纷纷“爆仓”，而且还严重威胁到他们就业人员的生计。

　　如欧洲正在焦急地讨论大约300万吨的塑料垃圾要往哪里放，因为之前相当比例是出口中国的。在比利时一家回收站中，滞留着大量原计划该在中国的塑料垃圾。

　　（新闻截图）

　　英国也好不到哪去，中国的禁令意味着英国可能需要立刻增加每年35万吨的垃圾处理能力，才能弥补缺口。

　　而英国回收协会表示，目前，英国没有能力处理大部分的废料。该组织的行政总裁西蒙·艾林接受采访时说，他不知道短期内可以如何应对这个问题。

　　美国亦是如此，以美国俄勒冈州为例，这个州曾是全美环保领域的领头羊，之前这个州90%的垃圾都会运往中国。而禁令生效以来，当地垃圾就只能被迫填埋。

　　而据美国政治游说组织“废品回收业协会”表示，中国禁令将重创这一产业，影响大量美国人就业。

　　如今美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口，这些工人平均年薪高达7.6万美元，贡献的税收总计达30亿美元。

　　所以，中国的洋垃圾禁令将直接冲击垃圾回收行业的就业，因此，也就不难理解特朗普政府会提出“中国取消垃圾进口禁令”的无理要求了。

　　▌防污染攻坚战

　　把垃圾出口到中国，这是典型的以邻为壑，西方国家享受碧海蓝天、清新的空气，却让中国人承受着洋垃圾带来的高污染和危害。

　　如中国环保部在送交WTO的文件中就明确指出，

　　“发现大量的高污染垃圾与危险性废物，混合在可回收的固体垃圾中，这严重污染了中国的环境。”

　　“为保护中国的环境和人民群众的健康，我们要紧急调整进口固体废物清单，禁止高污染固体废物的进口。”

　　（中国某从事垃圾进口的小镇）

　　（中国某从事垃圾进口的小镇）

　　我国的洋垃圾进口始于上世纪90年代中期，当初决定进口洋垃圾，某种程度上而言是迫不得已。

　　当时，中国制造业处于快速发展阶段，使得塑料、造纸、橡胶等原料出现过一定程度的匮乏，因此，才通过固体废物的适度进口补充这些原料的不足。

　　但随着中国工业实力的不断增高、原材料市场的逐渐稳定、制造业的逐步升级以及人们对生活健康水平的要求提高，洋垃圾终究是要退出历史舞台的。

　　去年的十九大也明确表示，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

　　“污染防治”攻坚战的提出，这意味着洋垃圾进口，该结束了，也是时候结束了。

　　▌小结

　　通晓国际贸易常识的朋友应该明白，在国家间的贸易战中，十之八九的招都是“伤人先伤己”的七伤拳，这也是国际经济学家、国际组织竭力反对贸易战的原因。

　　可唯独这次中国的“洋垃圾禁令”除外，它对国人及后世之孙可谓是“百益而无一害”，同时，也也教训了气焰嚣张的特朗普；

　　如今，西方虽蛮横的指责中国“洋垃圾进口令”，却再也不敢对中国动粗。

　　而170年前，也有过如今天般似曾相识的一幕，但结局却让人唏嘘不已。

　　当时，为了中国人的身心健康，钦差大臣林则徐发布“禁烟令”并在虎门海滩当众销烟。

　　随即，英国人以“贸易公平”为由，对华发动“鸦片战争”。

　　自此，中国陷入了百年的屈辱史，还差点亡国灭种。