洪巧俊：也谈中央要打击的村霸是哪一群体？

大参考

　　今天，《新京报》刊登了中国社科院农村发展研究所研究员党国英先生的《中央要打击的村霸是哪一群体？》。他说，明火执仗的村霸不难对付，二元结构下隐蔽矫饰的村霸更可怕。

　　这个观点我很赞同。的确那种明火执仗的村霸也就不会有太大的活动空间。怕就怕那些隐藏起来的村霸，他们以前通过明火执仗获得利益后，早已“金盆洗手”，对自己控制的区域采用安民手法，而在更大的范围里玩起政治来。有的还是人大代表、政协委员，这个更应保持高度警惕，这种威胁是潜在的，因此不得不防。

　　当前，黑恶势力公开打斗等“硬暴力”方式明显减少，他们多使用“软暴力”和非暴力，采取“能吓不骂、能骂不打、能打不伤”的招数，用言语恐吓、跟踪滋扰等手段逃避打击。     

　　党国英先生最后说，久拖不决的村霸作恶问题，往往与保护伞有关。在政府系统打击腐败，维护廉洁勤政风气，坚决清理村霸的幕后支持者，对于专项行动的成功，具有关键意义。

　　村霸之所以能够“霸”下去，显然是有保护伞，而一些基层官员往往机他们有扯不断的关系，要不然又怎么能入党，当上支书？所以说，扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”。

　　如今“打黑扫恶”专项行动，在各地已在紧锣密鼓中。国家在部署这专项行动，引起舆论高度关注，尤其引起了基层群众的特别关注。应该说这项行动在农村具体体现在打击以“村霸”为代表的恶势力犯罪。

　　基层群众为何如此关注？因为身边的黑与恶影响着他们的生活与安康。老百姓身边的腐败与黑恶事件影响是最恶劣的。

　　有多少村干部沦为村霸，成“黑恶势力”？《南方周末》记者曾提取了自1992年至2014年7月22日，涉及全国18个省（区市）的146份农村涉黑案件的判决书，管窥农村涉黑生态。样本统计显示，那些案件中约三成村官涉黑，其中22.5％的村官是由黑社会性质组织头目包装而成，67.5％的村官上任后摇身一变成了黑社会性质组织的头目。新华社消息说：在部分农村，“村霸”、宗族恶势力猖獗，“土皇帝”横行一方，违反党纪国法，操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源……民众深恶痛绝。

　　这就难怪中国社科院农村发展研究所教授翁鸣会说，黑恶势力对某些村委会的渗透，对基层政权的稳定都造成了很大威胁，使党组织的性质由“红”变“黑”，背离了党为人民服务的宗旨。

　　我在下乡调研时，曾有村民对我说，他可以不给县长磕头，但不能不给村主任烧香。这么多年来，我写过不少如《村官成村霸 乡村忧未来》《村支书成村霸是乡村社会最大的毒瘤》《村民结婚村主任送花圈乡村还有多少这样的恶霸?》《乡村黑社会里的“江湖”》《现支书打死原书的多重思考》《犯罪的警察王忠福是如何当上村支书的?》等文章。

　　河北省定州市大辛庄镇泉邱二村有这样的村主任，报道说，村里谁家办喜事不给她上供，就会收到村主任孟玲芬她送的花圈，还会被她在村里大喇叭上指名道姓地骂大街。这个被称为“最牛村主任”就这样霸，就这样歹。用《封神演义》中那句话来说：“青竹蛇儿口,黄蜂尾后针,二者皆不毒,最毒妇人心。”面对无法无天的孟玲芬，村民却是敢怒不敢言，就是省公安厅打黑组进村后找村民了解情况，村民闭门不出不敢开口。为什么？因为孟玲芬利用泉邱二村村干部身份，组织其丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员，并纠集社会渣痞人员，采用暴力及恐吓手段，欺压和敲诈勒索村民。在大辛庄镇泉邱二村就是孟玲芬的天下，在这地盘内，她就是王法，她可以随意打骂村民，谁敢不进贡，就让谁倒霉。

　　山东临沂市莒南县筵宾镇小仕沟村蔬菜大棚频遭神秘火烧的事件。一次次的神秘被烧，一次次的又不了了之，村民有苦无处说。然而，这一次次的大棚被烧却为该村支书有关，村民杜庭敬说，他们的村书记利用了一批黑帮，大棚被烧的人没有敢说的，都是书记指使的，他说你不老实我还打。两年期间发生了近百起大棚着火的事情，村里能不风声鹤唳？报道说，有村民报了案，但是依旧没有处理结果。

　　也正是在这种“潜规则”的支配下，一些村官成了“村霸”。目前查办的“村官”腐败案只是冰山一角，事实“村官”腐败现象是“泛滥成灾”，已经严重影响到农村的社会稳定，是农村经济发展的一大“内伤”。

　　可以说，“打黑扫恶”是当前乡村老百姓最盼望、最迫切的。中央要打击村霸，民心所向，老百姓当然拥护。

　　中国人民大学法学院副院长时延安说，此次“扫黑除恶”专项斗争问题找得准、根源挖得深、措施想得全、力度用得猛。巧哥则认为，“扫黑除恶”与以往的“打黑除恶”相比，虽一字之变，但理念的变化却显而易见。打，可以选择性地打，但扫，就是扫除黑恶势力存在的土壤，扫将更彻底，把乡村黑恶势力扫干净，让老百姓不再生活在恐惧中。