徐明天：官员公布财产！二中全会公报这段话透露大信息？

大参考

　　十九届二中全会召开，全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，宪法做了哪些修改？从全会公报还看得还不是太具体。

　　从全会公报来看，会议中心议题是依法治国，宪法是国家大法，一切事情都要按照法律来办，不能以权代法，不能以政代法。

　　从公报的内容看，论述多是原则性的，但是有一段 就很具体：

　　.国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　下面还有一段话照应：

　　各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

　　大家读读二中全会公报，这两段话是最新最具体的。

　　“国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革”。“政治体制改革”是敏感词，在中央全会公报里明确提出，实属罕见。今后这个词就不敏感了，可以讲了，讲了也不能删了。过去不得不讲“行政体制改革”、“政府体制改革”，索性不讲。

　　第一段话讲“强化党和国家自我监督”，第二段话讲“自觉接受人民监督”。“人民监督”也是很少讲的。因为怕搞“大民主”。

　　“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”。这句话最重要。十九大报告里有这句话，这里重点强调就格外引人注目。

　　如何“公职人员监察全覆盖”？

　　是不是公职人员公开公布财产收入？

　　十八大以来开展反腐败，提出制度反腐败，十九大再一次提出从严治党，自我革命。如何制度反腐败？如何从严治党？

　　当然就是公职人员公布财产！这当然就是一场深刻的“自我革命”。

　　这不就是制度反腐？否则如何从严治党？这不就是依法治国？

　　那么为什么不明确提出官员财产公布？

　　一是，这是全会公报，不可能把有关问题一一讲具体。

　　二是，此事敏感，震荡官场，要讲点策略。一句“房子是住”的就引起这么大震动，一个房地产税就引起强烈抵制和沸腾，官员财产公开不是事情更大，震动更大，可以说是捅破了天。因为这是反腐的绝招。如果你公布了非法所得，就是承认了腐败，如果不如实公布，一旦被 举报监督查实，必然是腐败，会被 严查。你的财产是怎么来的，就不用追查。这就大大减少了反腐败成本。

　　再次声明，这只是学习研究二中全会公报的心得，是一种解读。官员公布财产是很敏感，但既然中央已经明确进行“政治体制改革”，这样解读也应该是允许的。